据报道，2022年3月3日，联合国会员国在本周于肯尼亚内罗毕举行的联合国环境大会( UNEA  5.2 )上同意制定一项具有法律约束力的条约，以结束塑料污染。 但是，随着关于该历史条约条款的谈判开始，环境非政府组织和行业机构之间围绕其实施的灵活性产生了意见分歧。

　　世界上第一个“限制命令”来了！ 刚才，降解塑料板块的交易有所增长！

　　值得注意的是，该公约涉及塑料从生产到处置的整个生命周期。 同时，该协议的法律约束力得到非政府组织乃至塑料和化工协会的广泛赞扬。

　　国际化学协会理事会( ICCA  )表示：“赞扬该决议的广泛授权，为政府提供在塑料整个生命周期内确定约束力和自愿措施的灵活性，同时认识到解决这一全球挑战没有单一方法。 ”但是，非政府组织担心任务的广泛性可能会引起潜在的脆弱性，损害条约的目的。

　　“我们迫切需要一项全球公约，以对抗每年提取的塑料浪潮，但必须立即交货，并采取严厉措施从源头上大幅减少这种有毒和不可破坏的材料，”Sian  Sutherland说，塑料行星的创始人

　　“我们看到了许多行业协定和承诺。 它们在纸面上听起来不错，但重要的是缺乏关闭塑料这个水龙头所需的行动。 关于塑料污染的全球公约要取得成功，就必须避免陷入这个陷阱。 ”

　　许可证是“开放的”，意味着谈判者可以提出他们认为相关的新主题。 世界焚烧炉替代方案联盟( GAIA  )表示，这一灵活性对于在UNEA  5.2部署谈判中没有完全解决的问题非常重要，包括气候变化、有毒化学品和人类健康。

　　同时，GAIA警告说，自愿行动可以弥补强制性措施，但不能取代它们。 本公约将得到财政和技术支持，包括提供建议的科学机构和尽可能专业的全球基金。

　　GAIA和“脱塑料”运动的其他成员宣传该公约是环境和活动家的一大胜利。

　　对法律约束力的担忧

　　该公约具有法律约束力的性质，引起了对有更高回收基础设施的高收入国家可能有利的担忧。 英国回收专家、Nextek创始人Edward  Kosior表示，如果不为废物管理和材料回收提供大量资金支持，低收入国家将很难实现全球目标。

　　他告诉PackagingInsights  :“鉴于许多国家需要填补这个[基础设施]的空白，消除氯氟化碳气体等以前的条约取得了成功，这些资源的分配虽然巨大，但并不是无法克服的挑战。”Kosior表示，将生产者的责任与销售给消费者的产品相结合，将鼓励更环保的包装，提高许多国家对可回收成分的需求。

　　“回收材料可能并不比原来的化石燃料塑料便宜，但这只是因为至今没有考虑到合适的废弃处理成本。 最终，我们将在全球范围内改变挖掘-使用-处置方法。 因为使用简单复杂的技术和设计创新回收材料更便宜，”他解释说。

　　“提高再生塑料的成本竞争力需要具有法律约束力的条约规定的纪律和强制力。 ”

　　但是，正如萨瑟兰斯强调的那样，只要联合国的一个成员提出异议，整个条约就会受到损害。 她说：“现在值得仔细研究，以确定某人及其动机。”

　　预计将面临强大阻力

　　据认可，该公约解决整个塑料生命周期——的不仅仅是消费后的废物。 GIA表示，这一决定标志着国际政策制定者应对危机方式的重大转变，此前将塑料视为“海洋垃圾”问题。

　　值得注意的是，这项任务提出了解决塑料生产问题的措施，预计到2050年塑料生产将翻一番，一切照旧的情况下将占全球碳预算的10-13%。

　　GAIA非洲的Niven  Reddy说：“这个任务有望在塑料的整个生命周期着眼于塑料，摆脱垃圾焚烧等有问题的基层干预措施，在其生产阶段进一步解决上游问题。” 协调员。

　　“UNEA  5.2的强大许可证反映了塑料危机升级的速度，以及以公民为动力的与之对抗的运动变得多么强大，”GAIA科学政策主任聂塘瑞博士补充说。

　　“将这一承诺转化为切实现实还有很多工作要做，预计石化行业将面临激烈阻力，这标志着巨大的飞跃。 ”

　　与此同时，英国塑料联盟的一位发言人告诉PackagingInsights，塑料行业的共同目标是解决管理不善的塑料废物，支持制定国际公约。

　　“塑料具有非常高的资源效率和用途，在减少碳排放方面发挥着重要的作用，因此任何协议都需要确保其是重视证据、最适合环境的选择，”他们补充说。

　　在GAIA所谓的“冲击性事件转折点”，拾荒者的倡导者成功将拾荒者正式纳入公约文本，标志着拾荒者的作用首次在环境决议中得到承认。

　　“特别值得注意的是，被边缘化的拾荒者往往在这里产生如此巨大的影响，各国都将他们视为解决塑料危机的合作伙伴，”唐瑞奇说。“目前，我们将努力防止倒退和行业试图在条约过程中插入错误的解决方案，例如所谓的化学“回收利用”和塑料中性声明。 ”

　　“关于塑料，国家、政府和社区有机会认识到拾到的人的人性价值，”Red  Lacre的Silvio  Ruiz补充说。

　　推进生物基础行业

　　同时，基于生物的包装供应商正在接受这一任务，重点是材料的整个生命周期。 剑桥大学衍生产品和模仿蜘蛛丝的植物材料Xampla的发明者认为，该条约可以“摆脱”对回收的依赖。

　　Xampla的首席执行官Simon  Hombersley告诉打包信息：“回收利用不顺利的——地球上生产的塑料中只有9%被回收利用。”

　　基于生物的革新者将该公约视为减少对石化塑料依赖的机会。

　　“像Xampla这样的公司有塑料污染的解决方案，但这一领域的商业和监管驱动因素与混乱和矛盾，阻碍了解决方案的推出。 ”

　　“国家间具有约束力的条约和世界主要塑料客户的一致是巨大的成果，可以让人们从污染材料转移到像我们这样在生产、使用任何阶段都不会对地球造成危害的材料上，或者结束生命。”

　　世界自然基金会将这项任务称为自1989年蒙特利尔议定书以来最重要的环境行动，有效地销毁了消耗臭氧层的物质。