2月28日至3月2日，联合国环境大会在肯尼亚首都内罗毕在线和离线同时举行，来自近200个成员国的2000多名代表参加。 这次会议最重要的议题之一，是管理世界塑料污染问题，考虑制定应对塑料危机的第一个全球协定。 据法新社介绍，这是自2015年《巴黎协定》签署以来“极大期待”的环境协定。

　　载入历史的重要时刻

　　第五次联合国环境大会第一阶段会议于2021年2月召开，这次继续是第二阶段会议，总主题是“加强自然行动，实现可持续发展目标”，重点是注塑材料污染、绿色回收利用、化学废物管理等问题。 联合国环境规划署执行主任英厄安诺生强调“这是载入历史的重要时刻”。

　　中国国家发改委宏观经济研究院经济体制管理研究所原副研究员张德元对本报表示：“为了有效应对世界共同面临的塑料污染问题，本次大会通过了《结束塑料污染：缔结具有法律约束力的国际协定》的决议。 其目的是就塑料污染，包括海洋环境中的塑料污染对策，开始构建政府间谈判工作机构，到2024年制定具有法律约束力的国际协定，以及通过全生命周期的方法来应对塑料污染问题。”

　　塑料污染成为焦点

　　联合国环境大会主席、挪威环境部长埃斯彭博德在致辞时表示，世界面临气候变化、生物多样性丧失、污染和废物三大环境危机的威胁。 世界正在从瘟疫中恢复，但面对环境问题，我们这一代人任重道远。

　　联合国环境规划署2021年发布的一份报告显示，1950年至2017年，全球累计生产塑料约92亿吨，其中塑料回收利用率不足10%，约70亿吨成为塑料垃圾。 到2040年，全球每年预计将有约7.1亿吨塑料垃圾倾倒在自然环境中。 美国《科学进展》杂志警告说，2050年，地球上有超过130亿吨的塑料垃圾，蓝色地球有可能成为“塑料之星”。

　　“当前，塑料污染已成为全球环境污染仅次于气候变化的焦点，给全球可持续发展带来巨大挑战。 海洋和其他环境中的塑料污染具有跨地区迁移的特点，任何国家和地区都不自以为是。 需要各国秉承“人类命运共同体”理念，广泛采取积极行动，共同应对。 ”张德元说。

　　塑料危机必须共同应对

　　张德元认为，尽管塑料污染治理已成为全球共识，但也存在国家间发展不平衡的特点。 特别是在塑料污染治理基础设施建设、塑料污染治理理念方面，各国存在较大差距。 发展中国家急需技术、资金等方面的支援。“中国始终高度重视塑料污染治理。 ”张德元表示，近年来，我国本着循环经济理念开展塑料全生命周期管理，建立了由市场自发形成的广泛废塑料回收体系，回收废塑料超过全球同期回收总量的45%，是完善的塑料回收体系中国不仅实现了塑料废弃物的本国回收利用，而且在1992-2018年累计处置利用1.06亿吨其他国家的废塑料，转化为再生塑料原料，为世界塑料污染治理做出了巨大贡献。

　　“作为世界上最大的发展中国家，中国希望以这次大会的召开为契机，进一步加强塑料污染治理，为世界塑料污染治理贡献更大的中国智慧。 ”张德元说。